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“雙減”政策倒逼,佛山校外培訓市場何去何從? 2022-06-15
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8月12日,佛山市南海區燈湖第六小學(下稱“燈湖六小”)的暑期托管班即將結束,主要服務的是新二年級至新六年級的學生。而在一條馬路之隔的培訓樓里,一群即將“幼升小”的孩子們則在校外托管班學習著拼音、數學、識字等課程。“相比往年報名人數少了很多。”不少培訓機構負責人表示。自近期教育部推出“雙減”政策(減輕義務教育階段學生作業和校外培訓負擔)以來,記者走訪佛山多個培訓機構,發現總體經營情況呈現兩極分化態勢,大多機構面臨招生人數銳減甚至倒閉的困境,而學而思、卓越教育等則依然一位難求。當前,為學生“減負”已成為大勢所趨。新的政策倒逼下,佛山校外培訓市場將何去何從?燈湖六小斜對面的校外培訓樓。王雅鑠攝市場:冷熱呈現兩極分化8月2日一早,市民梁先生送孩子到五六點智慧托管機構參加為期15天的幼小銜接課程學習。“暑假我們要上班沒時間照看他。明年孩子就要到燈湖六小讀一年級了,先提前讓他適應下,怕開學會跟不上。”梁先生說。“我們都是小班教學,現在已經開始上課了,報班的話需要盡快。”五六點智慧托管的胡老師說。記者咨詢了其余幾家培訓機構的情況,發現各培訓班的暑假班均還在正常授課,課程以幼小銜接班為主,大部分已進入暑假班第二期,一般一期為10到15天不等,但由于報名人數少,都僅能開一個班。2019年9月,隨著新學校燈湖六小的正式開學,這棟培訓樓里陸續入駐了對點教育、祝博士教育、知一藝術、精記憶等近10家教輔、托管、藝術類培訓機構,由于毗鄰學校需求旺盛,生意曾一度火爆。“因為疫情,我們是去年暑假才正式開班,最理想的時候每個班都爆滿。但是今年疫情疊加‘雙減’政策的影響,報名人數比去年少了將近一半,第二期僅有不到10人報名。”祝博士教育的廖老師說。位于一樓的對點教育培訓中心人數則更少。原本幼小銜接課程最少5人起才開班,到第二期只有2人報名,也只好繼續開下去。受影響的不僅有相關培訓樓,還有位于各大百貨商場內的多家培訓機構。記者走訪發現,禪城區百花廣場的培訓機構主要集中在四五六樓,像思考樂教育和選師無憂這些語數英輔導機構,以及師大少年宮和秦漢胡同國學這些興趣班都在正常招生營業中。據了解,師大少年宮占地3000平方米,開設舞蹈、聲樂、少兒編程等課程,但目前生源極少。前臺工作人員告訴記者,該少年宮是今年新入駐佛山的,主校區在廣州,目前正在逐步安排開設班級,同時疫情影響的原因也使得課程安排相對滯后。而少年宮隔壁的逆時光舞蹈門口張貼了疫情關門通知,大門呈現緊閉狀態。此外,由于南海區城市廣場在整改以及疫情等原因,其內樂學·品讀行、清大學習吧、晉師教育等多家培訓機構都呈現關門狀態。而樂學·品讀行隔壁的卓越教育已于去年搬遷至南海桂城越秀悅匯天地。清大學習吧門口張貼了疫情關門通知。鐘碧云攝一邊是難以維系、瀕臨關門的中小培訓機構,另一邊,學而思、卓越教育、星火教育等具有知名度的培訓機構報名依然火爆。8月初,記者來到位于禪城區衛國路的學而思培優校區教學點咨詢。負責接待的何老師表示,新二年級培優班已經報滿,僅在百花廣場仍有秋季班的一個名額,欲報從速。國學、游泳等興趣類培訓機構報名狀況也較為樂觀。百花廣場內的秦漢胡同國學目前正在上課的大多是書法課和圍棋課的學生,其中書法課室有5名學生在老師的指導下練習毛筆字。據秦漢胡同國學的何老師介紹,很多家長是比較支持中國文化方面的素質教育,生源主要以附近的學生為主。順聯國際桂城店四樓是專門的文體教育培訓地,開設了多家培訓機構、書店以及健身房等,培訓機構目前均為正常線下授課。其中,學大教育暑期陪讀班專為二至六年級設置,以作業輔導為主,穿插科普教育和書法練習,家校全程視頻監管,同時也開設中小學和藝考培訓。優悅教育稱不作對外廣告宣傳,生源以熟人或者家長介紹,了解情況需要帶孩子和其成績單進行面議,以便有針對性地為孩子安排班級和課程。順德大良新桂中路綠茵花園附近匯聚了星火教育、明士教育等眾多教培機構,被稱為順德“培訓一條街”。記者近日走訪發現,多家培訓機構人來人往,許多學生陸續上下課,教培行業并沒有遇冷。多家機構表示,目前在補習的都是之前已經交費的學生,而佛山本地關于“雙減”的具體措施還沒有出臺,暑假仍可照常補課。順德大良新桂中路綠茵花園附近的“培訓一條街”。張筱莜攝應對:將課程調到周中或線上7月24日,教育部《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(“雙減”政策)正式落地,首次明確九大類不能補課的學科類科目,并提出“校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓”。“目前佛山本地暫沒有細則要求,暑假的課我們也在本周就結課了。”學而思培優相關負責人介紹,佛山分校于2017年成立,目前在禪南順共有9個校區。秋季班周末將不開課程,都會調整到周中上課,嚴格按政策規定去執行。“當然對于一些需要住宿的私立學校,學生上不了面授的可以考慮在線上課,如果實在都不合適,或者本身不需要再上課的,家長都可以申請退費。我們從創立之初就有完善的退費體系,充分尊重家長和學生的選擇。”該負責人說。位于衛國路的學而思培優機構。王雅鑠攝“我們證照都是齊全的,現在補習的需求那么大,也談不上會失業。”對于開學后教培行業的走向,許多機構同樣表示已經有所準備。針對周末禁止補課等規定,有不少機構表示時間會改成周一到周五。卓越教育已開設13年之久。對于“雙減”政策的落實,該機構許老師表示,目前秋季班仍會正常開設,因為秋季班已有大部分家長報名,如家長有退費需求也會按要求給予處理,但寒假及其之后是否還會再開班則有待商量,或許會根據政策轉變課程培訓內容,向藝術文化課靠攏,但機構大概率不會關門。多數培訓機構對于“雙減”政策是否會帶來業務影響仍處于觀望階段,也有人擔心師資的流失。祝博士的廖老師稱,自己曾從民辦學校轉行到培訓機構,目前并沒有離職打算。她認為,目前這個行業處于過渡和緩沖期,之后該如何優化轉型是關鍵問題。有培訓機構透露,將升級場地內的硬軟件配置,比如購置一批新的午休床,考慮發展圖書室、咖啡館式自習室等形式,學生可以下課后去,和其他同學一起學習、做作業,并有老師陪讀,進行針對性的指導。銳知教育為學生提供的午休床。鐘碧云攝在教培行業工作了多年的馮先生有不同看法。“風向不對,我已經跳槽了。”他認為,政策收緊后,學科類培訓的生意肯定越來越難做,現在他比較看好素質教育方向的培訓,比如互聯網+記憶力教育,著重啟發和培訓孩子的邏輯思維。確有機構已經開始往素質教育品牌轉型。8月11日,在成立13周年之際,好未來旗下兒童素質教育品牌勵步宣布品牌全面升級,發布全新品牌主張——“每一步,自在生長”,并將在全新的勵步兒童成長中心推出戲劇、美育、益智、口才、讀物五大素質教育產品。對于“雙減”政策的落地,家長群體更是高度關注,喜憂參半。不少家長表示支持,認為可以更大化地促進教育公平。但也有家長抱怨一些培訓班考慮發展“一對一”等小班精英教學,收費反而更高。“對于我們家長而言,送來培訓機構無非就是想讓孩子暑期過得充實一點,能夠銜接得上新課程,同時能有個安心的地方管理孩子,在時間上也方便我們接送。如果這些培訓機構不開了,是否會有相應的解決政策是我們最關心的。要是學校的設施完善,有類似的托管輔導服務,我們也不想把孩子送到外面,哪里會比學校好呢?”梁先生說。專家:關注家長需求并疏導焦慮8月6日上午,佛山市教育局上線佛山市黨風政風行風網絡互動欄目《對話民生》節目。在加強校外培訓機構的規范和管理上,佛山市教育局透露,將從嚴審批機構,堅決落實“校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓”的要求。佛山市教育局上線佛山市黨風政風行風網絡互動欄目《對話民生》節目。來源:@佛山教育公眾號據介紹,佛山市教育局將不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構、面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。現有的學科類的培訓機構也將重新審核,統一登記為非營利性機構。按照新要求,非學科類培訓機構需辦理辦學許可,教育部門將制定非學科類培訓機構設置標準,進行審批,發放辦學許可證。“義務教育階段學科類校外培訓機構不得面向學生(含家長)銷售周末、寒暑假、國家法定節假日的課程、課時包;已經銷售的,根據國家‘雙減’文件并征求家長意愿,堅決予以清理整頓。”佛山市教育局相關負責人說。“同時,佛山將會從校內和校外兩條線同時發力做好‘雙減’工作,將減負和提質結合起來。”該負責人介紹,其中課程改革將推進“1258”強基工程:“1”是指創建100所左右的課改樣本校,推動課改;“2”是指創建200個左右的學科教育研究基地,推廣基礎教育的教學成果;“5”是指創建500個左右示范教研組,建設品牌學科;“8”是指評定800個左右的教改先進個人。減輕學生校外培訓負擔的同時,家長們對學校發揮主體作用的期待大大增加。為此,“雙減”政策提出要大力提升教育教學質量,確保學生在校內學足學好,同時也對學校課后服務水平提出更高要求,以滿足學生的多樣化需求。據透露,佛山近期將出臺相關完善細則,從2021年秋季學期起,落實省關于義務教育階段校內課后服務100%全覆蓋要求,進一步提升校內課后育人水平。環湖小學開展暑期托管班,孩子們在武術課上練習基本動作。戴嘉信攝在服務時間方面,要求提供服務的學校下午課后服務持續到18:00;在服務收費方面,堅持公益普惠原則。其中,早餐和午餐根據成本據實由學生家長全額負擔;常規托管部分,家長無需繳費;其他素質拓展類課后服務部分,實行合理收費,由政府和學校支持、家長合理分擔運行成本的方式開展。此外,為提高作業管理水平,佛山將明確校長是作業設計的第一責任人,小學一二年級不布置書面家庭作業,四到六年級作業時間不超過60分鐘,初中不超過90分鐘。通過校內課后托管,保證學生在學校托管期間基本能夠完成課業,不需要帶回家。“托管服務是以學生為直接對象,學生的健全成長才是最終目標。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示,在校外學科培訓從嚴治理的大背景下,學科類的培訓時長、總量一定會減少,但具體減少到什麼程度還有待觀察。未來只有當校內托管有更豐富且質量更高的內容服務,才會真正帶動學生回到學校接受托管,減少校外培訓的實際需求。也有專家提出,在抓培訓供給側治理的同時也要注重培訓需求側疏導。教育名家、天河區人民政府教育顧問、廣州中學名譽校長吳穎民提出,“雙減”政策的系列措施可用三個詞總結:改善供給、強化管理、引導需求。其中,引導需求是問題關鍵。如果政策僅僅靠“堵”,家長們的需求又無法滿足,那可能會導致“攢小班”“請家教”等情況的發生。因此,引導家長需求、減少升學焦慮非常重要。“要做好‘雙減’工作,還必須形成全社會的合力。”21世紀教育研究院院長熊丙奇認為,學校教育和社區要更為深刻、準確、全面地領悟教育的意義與價值;校外學科培訓機構要堅持公益屬性,不能再追逐營利;家長要轉變教育理念,尊重孩子成長規律。“雙減”并不是要關停所有學科培訓機構,只是讓學科培訓機構回到其應該有的定位上,不要刺激教育焦慮。受教育者成熟、理性,從對孩子成長負責出發選擇校外教育培訓,這也是促進培訓機構規范經營的重要力量。【南方日報記者】王雅鑠蔣曉敏【實習生】鐘碧云張筱莜【作者】王雅鑠;蔣曉敏;戴嘉信佛山大課堂

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